代办点进村 家门口“立案”——我省司法行政系统畅通行政复议渠道打造营商环境“升级版”

来源:辽宁法治报 | 作者:记者 栾岚 | 发布时间: 2023-10-09 11:03:44

  聚焦规范化建设、突出实质性化解、畅通涉企复议绿色通道……按照省委加快打造营商环境“升级版”的目标要求,全省司法行政系统以开展行政复议质量提升年活动为契机,不断巩固行政复议体制改革成果,坚持复议为民,聚焦多元化解行政争议,畅通行政复议渠道,提升行政复议公信力,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

  繁简分流提升质效

  大连市一家科技有限公司对行业主管部门未在法定期限内办结企业迁移调档不服,提出行政复议申请。市司法局行政复议受理人员在审核复议申请材料过程中发现,企业与部门间沟通不畅,双方有误解,导致企业申请未能及时办结。受理人员分别征求申请人和被申请人同意,积极进行调解,3天时间,成功化解该起行政纠纷,有效节约行政成本,维护了申请人的合法权益,充分做到案结事了。

  为发挥行政复议高效、便民的制度优势,创新审理机制,省内各地区逐步探索行政复议案件“繁简分流”审理模式。

  沈阳市司法局、大连市司法局明确繁简分流工作要求,将交通处罚、信息公开等事实清晰、证据明确、案情简单的简易案件审办时限缩短二分之一;丹东市司法局、锦州市司法局分别出台《丹东市政府行政复议案件简易程序审理规定(试行)》《锦州市行政复议案件繁简分流审理工作办法(试行)》,通过建立“简案快审、类案量审、繁案精审”机制,科学调配和高效运用行政力量,实现办案资源优化配置。

  内外联动合力调解

  日前,丹东市办理一起行政复议案件。申请人某公司对被申请人某市场监督管理局作出的行政处罚决定书不服,在向行政复议机关申请行政复议过程中,行政复议机关的法律顾问全程参与案件审理,不仅为撤销被申请人的行政处罚决定提出有效参考意见,还对行政执法机关提出相关指导意见,促进严格规范执法。

  丹东市发挥专家学者“法律外脑”作用,有效提高办案效率。同时,丹东市司法局与市人民检察院、市中级人民法院共同会签了《关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法》,对复杂疑难案件在行政复议环节深入推进诉源治理,变“单打独斗”为“组合作战”,对符合文件要求的行政案件,邀请市检察机关进行全程监督指导,共同化解行政争议。

  抚顺市东洲区司法局、望花区司法局分别与区检察院形成工作联动,联合制定印发了《关于加强联动协作、共同推进行政争议实质性化解工作的规定》以及《关于推进行政争议实质性化解工作实施方案(试行)》,建立了行政争议实质性化解协调配合机制,提升实质性化解行政争议的质量和效率。

  我省各地聚焦探索行政争议化解新举措,不断创新行政调解方式方法,挖掘内部潜力、借助外力资源,形成内外化解行政争议的联动机制。

  助企纾困服务民生

  “没想到在村里就可以咨询行政复议申请,不用大老远跑到市里申请了,代办点的引导员为我们提供咨询服务,做好一次性告知义务,真是太方便了!”

  为更加便捷高效方便群众申请行政复议,抚顺市司法局、阜新市司法局将行政复议案件受理环节直接延伸到群众家门口,在全市范围内探索推广行政复议代办点试点工作,在偏远地区依托基层司法所设立行政复议代办点,各行政复议代办点公开行政复议机构联系方式和办公地址,并在接待场所公示行政复议申请条件、受理、审理程序等事项,打通复议便民服务“最后一公里”。

 

  营口市司法局与物流公司签订行政复议专递合作协议,成为省内首家为行政复议案件当事人提供行政复议文书专递服务单位。盘锦市司法局利用报纸、微信公众号“法治盘锦”“盘锦发布”等媒体平台发布行政复议体制改革事项信息,提高群众对行政复议的知晓率、首选率和满意率。

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