本报讯  1月4日，省政府新闻办组织召开“大力优化营商环境”专题新闻发布会，省公安厅、省市场监督管理局、国家税务总局辽宁省税务局等部门共同介绍我省以更大力度、更实举措持续加强营商环境建设有关情况，并答记者问。

　　全省公安机关坚持依法履职、主动服务，认真思考辽宁振兴发展的需要是什么，群众的期待是什么，企业的痛点是什么，公安机关该做的是什么，有针对性地出台务实举措——

　　在严打突出违法犯罪方面，全省公安机关坚持“打击非法、保护合法”原则，深化扫黑除恶斗争、依法严打涉企犯罪、强化知识产权刑事保护、坚决惩治扰乱市场秩序乱象、依法严打涉海违法犯罪，全力维护公平竞争的市场秩序。

　　为了防范涉企安全风险，全力保障安定有序的生产经营环境，全省公安机关深化“主动警务”，通过净化企业治安环境、优化涉企交通安全管理、防范涉企网络安全风险、预警涉企犯罪风险、深化“7110”涉企服务，帮助广大市场主体提高安全风险防范能力。

　　同时，全省公安机关树立“如我在办”理念，全链条改造公安政务服务工作，对标全国公安一流标准，推行了居住证“立等可取”。在此基础上，还将对89个政务服务事项流程再造，推出辽宁公安“政务服务一张图”，以更便捷更高效的服务增强企业群众获得感。

　　此外，全省公安机关将建立优化营商环境组织领导工作机制，健全与人大代表和政协委员直接沟通联系机制，继续坚持不定期组织召开警企座谈会、恳谈会，并将聚焦为企业群众“办证、办事、办案”三项职责任务，加快推进公安政务服务数字化转型，形成优化营商环境人人有责任、人人作贡献的生动局面。

　　省市场监督管理局将围绕市场准入、竞争秩序、消费环境、质量提升和监管执法五大领域推出系列举措，全力优化营商环境，助力经济高质量发展——

　　在提升企业便利度方面，我省将深化登记注册全程电子化改革，实现“无纸化、远程办”；升级企业迁移和“个转企”集成服务，最大限度保留企业原有字号价值，支持个体工商户转型升级。同时构建智慧政务服务体系，让企业办事“一码获取、一扫即知”。

　　为营造公平竞争环境，我省将加强公平竞争审查，整治行政垄断行为，开展反垄断合规指导，推动企业自觉合规经营。网络交易市场秩序监管也将强化，压实直播电商各方责任。

　　在保护消费者权益方面，我省将加大民生领域案件查办力度，严惩侵权假冒行为；加强生活必需品价格监管，对乱收费“零容忍”；推行“无忧退”等三项机制，畅通投诉渠道，让群众敢消费、愿消费。

　　此外，我省将着力提升产品质量，打造“辽宁优品”品牌，推动优质产品走出辽宁、走向世界。全省市场监管部门将通过质量基础设施“一站式”服务，助力小微企业提升质量管理水平，全面推行服务型执法，建立“预防为主、轻微免罚、事后回访”模式，并优化信用修复机制，缩短修复时间，助力企业轻装上阵。

　　国家税务总局辽宁省税务局发布了《优化税收营商环境二十条攻坚硬举措》，旨在为经营主体添动能、增活力——

　　这二十条举措涵盖政策服务、便利办税、执法监管等多个方面。

　　在政策服务上，为经营主体提供税费政策“免申即享”服务，事项清单内惠企政策“无需申请、自动到账”。省级重大税费政策措施制定过程公开透明，为经营主体提供数字化政策解读。同时，为重点领域建立快速响应机制，提供定制化、全周期的税费服务。

　　在便利办税上，畅通高频跨区域涉税事项的“异地通办”通道。通过整合“一件事一次办”，实现高频事项“智能预填、一键申报”。此外，将在重点产业园区、社区等区域增设便民办税服务站，推广数电发票，并扩容“银税互动”内容，将社保费等纳入信用评价体系，以拓宽信用激励应用场景。

　　在执法监管上，全省税务系统将严格规范税务执法检查行为，深化柔性执法，高效化解税费争议，并快速响应经营主体诉求。

　　同时，发布会明确辽宁省税收营商环境建设“十个不得”行为底线，包括不得法外设权、变通政策、过头征收、插手中介、生冷硬推、擅自增负、随意执法、违规进户、吃拿卡要、以税谋私，欢迎社会各界监督。

　　【答记者问】

　　问：能否介绍一下公安机关政务服务事项“减时限、减材料、减跑动次数、减环节”工作？

　　答：我们在居住证“立等可取”基础上，还将对公安机关承担的89个公安许可、确认及备案证明服务事项，按照层级权限和企业群众的办事需求，拆解成200个小项并逐一明确办理标准和条件，并开展“减时限、减材料、减跑动次数、减环节”工作，能网上办的全部“网办”，能“立等可取”的绝不拖到明天，能减的材料绝不保留，以公安机关压力大一些提高企业和群众的获得感。

　　问：省市场监管局在优化登记注册服务方面有哪些创新举措和制度突破？

　　答：我们打通部门壁垒实现企业开办“一次采集、全域共享”；完善新业态登记规则，支持企业名称体现业务特色；深化住所登记改革，允许“一照多址”，降低企业成本，并通过更灵活包容的制度设计激发市场主体活力。

　　问：税务部门在从严规范税务执法检查行为方面有何具体举措？

　　答：为严格规范涉企税务检查，我们将坚持标准从严。一是严控频次，除特定情形外，一律不得入户检查；二是严抓统筹，对必须入户的实行扎口管理，统一规划，纠治多头推送、重复部署；三是严把界限，优先采用非入户方式处置疑点，加强“说理式执法”，引导企业自查自纠；四是严明纪律，将“不得随意执法”“不得违规进户”作为整治重点，公开投诉渠道，对线索核查属实的依法依规依纪严肃追责问责。